北海道公立学校教員の採用と教職員定数改善について

予算特別委員会で質問

一、北海道公立学校教員の採用と教職員定数改善について

（一）平成２１年度及び平成２２年度の採用者数について
　今年は大学卒業生に対し未曾有の就職難と言われています。この様な中で北海道公立学校教員採用試験が実施され登録者も決定しています。
　私は以前より期限付き採用者を極力減らすことで責任有る教育をすることができるし、現場の教員の仕事の負担も少なくなる事を主張して参りました。
　そこで道内小中学校における平成２１年平成２２年の採用数と期限付き採用者数をお答えください。

（二）期限付き教員の採用数について
　以前の臨時採用者数と比較するなら例えば２００７年度における新規採用者正規採用者より臨時採用者の数が約１．４倍多くなっており、この事については本会議で質問しその後改善が図られていますがまだまだ満足のいく状況ではありません。
　正規に採用されている数とほぼ同数の臨時採用がある事はやはり異常です。どうして期限付き採用者を減らす事が出来ないのか伺います。

（三）多忙化防止との関連について
　学校では学級担任は校務の割り振りなどで臨時職員に重要な仕事を割り振らず正規職員で仕事を分担するのが普通です。臨時職員が多い事は多忙化を解消する事にはなりません道教委はこの点をどう考えているのか伺います。


（四）正規採用の教員を増やすことについて
　新規採用とほぼ同数の期限付き採用をすることは当初から織り込み済みであり、教育の質の確保から考えても問題があります。
　一方では学力向上策を述べているが子どもの指導上からも正規採用の教員を増やすことが重要と考えます。所見を伺います。

（五）新公立義務教育諸学校教職員定数改善計画について
　文科省は新公立義務教育諸学校教職員定数改善計画を発表し
３０年ぶりに４０人学級を見直し、３５・３０人学級の実現など１０年ぶりの新たな教職員定数改善計画を策定しています。平成２３年度から８年計画で３５・３０人学級の推進だけで全国４６，５００人の教員増を計画し、２３年度要求数だけでも全国で７，８００人となっています。
　この数の北海道は何人になるか伺います。　

（六）太陽採用時代の到来について
　３５・３０人学級実施に伴う定数改善により教員の大量採用は避けて通れない状況にあります。大量採用時代の到来に対して道教委は教員の確保に対してどのようなビジョンを持っているのか伺います。

（七）正規職員の採用を増やしておくことについて
　現在のような正規採用と期限付き採用が半々の状態では責任の負える義務教育は困難になる。今後の教職員の定数枠が拡大しても一時期に大量の教職員の採用は困難です。大量採用時代の到来の前に正規職員の採用を増やしておくことがが重要と考えますが道教委の見解を伺います。

（八）新規採用の受験年齢の引き上げについて
　新規の採用に際しては年齢構成が偏らないような採用が必要と考えますが。現在の年齢制限の上限を引き上げるべきと考えますが所見を伺います。

（九）今後の改善について
　以上質問してきましたが。正規採用者と同数の期限付き採用者を採用している事は大きな問題と考えます。今後改善していく考えがあるのか所見を伺います